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杨青玖同志在全市城市建设综合提质暨城市创建工作动员会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是在疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的关键阶段，经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话和视察指导河南重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央、省关于城市工作的各项决策部署，研究安排我市城市建设综合提质和城市创建工作，动员全市上下进一步解放思想、明确目标，以“三保三创”为载体，深入实施城市建设综合提质三年行动，进一步完善城市功能、改善城市环境、丰富城市内涵、提升城市形象，努力推动城市高质量发展。刚才，守玺同志解读了全市城市建设综合提质三年行动方案，锦印同志安排部署了全国文明城市创建工作，市城市管理局、市公安局、华龙区、开发区分别作了表态发言；稍后宋书记还要提出明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好城市建设综合提质和城市创建工作的使命感责任感

城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。中央和省委、省政府高度重视城市工作，在2015年12月中央召开的城市工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，对新时期我国城市发展的基本形势、大政方针、主要任务进行了全面阐述和部署，提出了（尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体）“一尊重、五统筹”的城市工作思路。2014年5月，习近平总书记到河南视察指导工作时，提出了发挥优势打好包括以人为核心推进新型城镇化在内的“四张牌”要求；2019年9月，习近平总书记在河南省考察调研，作出了加强重大基础设施建设，坚持以人为核心推进新型城镇化的重要指示；在郑州主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，提出了加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展和保护、传承、弘扬黄河文化五项要求。省委、省政府着眼于全面建成小康社会、统筹城乡发展、提高城市发展质量，作出了在全省实施百城提质的决策部署，2016年12月以来先后8次召开会议，对百城提质和文明城市创建进行安排部署。这为我们做好当前和今后一个时期的城市工作，指明了方向、注入了动力。

近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照省委、省政府决策部署，将城市建设提质与国家文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建有机结合、一体推进，城市功能持续提高，产业支撑不断增强，城市文明不断提升，城镇体系不断完善，城市综合承载力和辐射带动力进一步增强，先后获得“九城二奖”等荣誉称号，“中原绿洲”“人居佳境”的城市品牌更加亮丽。这些成绩的取得，为我们做好城市建设综合提质和城市创建工作奠定了坚实的发展基础、工作基础、群众基础。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，城市建设综合提质和城市创建工作站在了新的起点上。市委、市政府立足濮阳实际、审时度势，决定以确保全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市通过复检和争创国家节水型城市、国家生态园林城市、国家全民运动健身模范市“三保三创”为抓手，全面提升城市综合能级和建设发展水平，这是立足长远、高点定位作出的一项重大决策，也是顺应时代要求、加快濮阳发展、回应人民关切的使命所在、责任所在、行动所在。

第一，开展城市建设综合提质和城市创建，是抢抓发展机遇、提高城市区域综合竞争力的客观需要。城市竞争力是一个城市综合实力的集中体现，是衡量、评价一座城市是否具有吸引力、辐射影响力的重要因素。濮阳作为新兴石油化工城市，在城市发展建设方面取得过辉煌的成绩，在历届市委、市政府的正确领导下，经过全市人民共同努力，1995年成功创建国家卫生城市，成为全省第一个国家卫生城市，开创了中西部经济欠发达地区创建活动的先河；1999年成功创建国家园林城市，成为全国中西部地区第一个国家园林城市，之后又相继获得全国文明城市、国家森林城市等一系列荣誉称号。通过创建活动，不但改善了人居环境、提高了城市知名度，而且吸引了一大批外商来濮投资，有力推动了濮阳经济社会发展。近年来，兄弟地市在城市建设上你追我赶、竞相发展，我们面临着“标兵渐远、追兵渐近”的挑战，城市的竞争优势不再明显。如何全面加强城市建设，让城市焕发生机、重振雄风，成为摆在我们面前的一个重大课题。当前，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起两大国家战略叠加，省委、省政府赋予我们变区划边缘为区域枢纽、开放前沿的发展定位，濮阳迎来了千载难逢的历史机遇。我们要牢牢抓住机遇，以“三保三创”为载体推动城市建设综合提质，全面提升城市知名度和美誉度，就一定能再创城市建设新辉煌，再造区域竞争新优势。

第二，开展城市建设综合提质和城市创建，是扩大有效投资、推动经济高质量发展的有效载体。城市是经济增长的动力所在，也是转型发展的活力之源。今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，经济下行压力持续加大，经济社会发展面临新的困难和挑战。4月17日中央政治局召开会议，明确提出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”要求，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，维护经济发展和社会稳定大局。为此，国家相继推出新增地方政府专项债、特别国债、中央预算内资金、政策性金融支持资金等一系列含金量高的政策，优先支持市政基础设施、老旧小区改造、社会事业和社会治理、创新驱动和结构调整等传统基建和新基建领域。以“三保三创”推动城市建设综合提质，争取政策资金支持，加快老旧小区改造、基础设施建设、公共服务完善、产业转型发展等，就能发挥出保民生、稳投资和拉动内需的多重效应，为完成年度各项目标任务、推动经济高质量发展构筑坚实支撑。

第三，开展城市建设综合提质和城市创建，是补齐发展短板、决胜全面建成小康社会的重要举措。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。就我市而言，对标高水平全面建成小康社会目标和人民群众新期盼，我们的城市建设仍存在一些薄弱环节和短板弱项，民生保障、生态环境、文化建设、社会治理等方面还有一定差距。主要表现在：城乡发展不平衡、不充分，城镇化率不高，2019年全市城镇化率46.9%，分别低于全国、全省13.7个、6.3个百分点；城市基础设施历史欠账多，公共服务建设分布不均衡，存在城区“二元结构”现象；中心城区首位度不高、带动作用不足，县区辐射产业支撑能力不强，对转移农村人口的吸纳承载能力有待提升；疫情暴露出在社区治理、便民服务、卫生防疫、应急管理等方面的存在诸多问题和不足，等等。以“三保三创”推动城市建设综合提质，紧贴群众期盼、顺应群众需求，补齐发展短板，就能提高全面建成小康社会成色，让人民群众生活更舒心、更幸福、更美好。

二、明确目标，突出重点，奋力开创城市建设综合提质和城市创建工作新局面

“三保三创”的工作目标是：2020年，全国文明城市通过复检，成功创建省级节水型城市；2021年，国家卫生城市国、家森林城市通过复检，成功创建国家全民运动健身模范市；2022年成功创建国家节水型城市，国家生态园林城市创建取得实质性进展。以“三保三创”为载体开展城市建设综合提质三年行动，就是要坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，以创建标准引领城市建设综合提质，以城市综合提质成效支撑城市创建，实现城市软、硬件建设齐头并进、同步提升，进一步营造良好的文明环境、卫生环境、生态环境、社会环境、人居环境、健康环境，不断增强人民群众的幸福感、获得感、舒适感，坚定不移走好城市高质量发展之路，让濮阳在中原更加出彩进程中走在前、出重彩。

要把握好四项原则：一是以创促建。“三保三创”的最终目的不是为了摘牌子、争面子，而是要以创建促工作、以重点带全局，在更高层次、更高水平上提高城市建设发展水平。二是以创促管。通过“三保三创”推进城市管理创新，实现城市管理科学化、精细化、长效化，不断提高人民群众的生活质量和水平。三是以创促转。以“三保三创”促进发展方式转变，更好地体现生态优先、绿色发展理念；带动人民群众转变生活方式，增强文明意识，培养良好习惯，塑造城市文明形象。四是以创促变。把“三保三创”作为转作风、聚合力的大舞台、主战场，在新一轮城市建设中，调动方方面面的积极性、主动性、创造性，以城市创建促进城市面貌变化、生产生活环境变化、干部精神状态变化。

（一）关于全国文明城市复检工作。全国文明城市是衡量城市建设和管理水平的最高荣誉，是城市综合实力的体现，也是一个响亮的城市品牌。2017年11月，我市荣获全国文明城市，按照三年一个周期、每年测评的要求，今年我市面临国家文明城市复检这场大考。刚才，锦印同志对全国文明城市创建工作进行了具体部署，各级各部门一定要高度重视，把复检作为一项政治任务，落实落细各项工作。这里我再强调几点：一要补齐工作短板。坚持目标导向、问题导向、效果导向，对标全国文明城市测评体系和全市2020年文明城市创建工作台账，聚焦基础设施、公共服务、环境质量等领域的突出问题，持续开展街景整治、文明交通、商业街区、城乡共建等“十大提升行动”，集中时间、集中力量、集中资源，严要求、高标准做好城市软硬件建设。二要建设智慧城市。信息化让城市变得更聪明、更智慧，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。要把智慧城市作为文明城市创建的“标准配置”，加快推动智慧城市展示体验馆、城市大脑、区块链应用推广中心、大数据中心等项目建设，不断提升科学化、精细化、智能化治理水平。加快5G网络规模组网和应用示范，到2022年要累计建设5G基站3000个以上，在医疗、交通、城管、教育、安防等领域大规模推广商用，实现城市智慧式管理和运行。三要涵养文明素质。持续开展文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，深化全民敬业行动、全民公益行动、全民阅读活动，实现创建工作的长效化、常态化、规范化，让文明基因植入市民心底、融入城市血脉，坚决保住、守好全国文明城市这份荣誉，把这块“金字招牌”擦得更亮。

（二）关于国家卫生城市复检工作。国家卫生城市是城市卫生工作的最高荣誉，是一个城市综合素质的重要标志，也是全国重要的城市品牌之一。国家卫生城市实行三年届满制，每三年复检一次。我市于2019年通过第四次复检，2021年面临第五次复检。按照复检程序要求，今年省爱卫办要对病媒生物防制进行考核，这是国家卫生城市复检的“门票工程”，只有通过验收才能继续申报国家卫生城市；2021年，国家卫生城市复检通过省级考核后，全国爱卫办将抽调专家进行暗访、评估，标准更高、要求更严。

但就我市而言，国家卫生城市复检工作中仍存在一些突出问题：一是环境卫生标准不高，主次干道、背街小巷两侧占道经营、店外乱摆乱放、流动摊贩随意占道、沿街门店门头牌匾设置不规范等现象严重；城中村、城乡结合部等部位小餐饮店卫生条件差，存在食品安全隐患；农贸市场环卫设施陈旧、场地条件简陋，专人管理不到位、卫生状况较差。二是市政设施不完善，城区87座垃圾中转站中，仍有17座未进行压缩式改造；个别城中村、居民区垃圾清运车辆简陋、不密闭，城区公厕数量达不到要求和标准。三是社区管理不规范，部分物业形同虚设，有其名无其实，管理水平不高；一些老旧小区、大杂院没有实行物业管理，基础设施老化、卫生保洁较差，等等，严重影响了区域环境和市容市貌。

各级各相关部门要严格对照复检标准，拉升标杆、重点突破、整体推进，全力以赴打好复检攻坚战。一要抓基础设施完善。基础设施建设是国家卫生城市复检的硬指标、硬任务。要坚持惠民、利民、便民宗旨，突出抓好城区路网、海绵城市、污雨水管网、垃圾中转站、公共厕所、路灯照明、绿化亮化等硬件建设，进一步完善社区卫生服务、农贸市场、民政服务、公园游园等配套设施，不断提升城市功能，增强综合承载能力。二要抓环境卫生整治。市容环卫在卫生城市评分中占比较大，是复检工作的重中之重。要紧盯重点部位、重点区域，持续开展乱摆乱占、乱倒乱扔、乱停乱放等“十乱”治理专项行动，营造环境整洁、安全文明、秩序井然的卫生环境；深入实施爱国卫生运动，扎实开展环境卫生大整治、健康知识大普及、病媒生物防制大行动、爱国卫生运动大宣传，掀起打造健康环境、共建美丽家园的新高潮。三要抓社区综合治理。高标准完成市城区554个老旧小区、23个棚户区改造任务，完善提升社区综合服务功能。建立健全物业公司检查、考核、投诉机制，实行星级评定和“红黑榜”公示制度；建立无主小区物业管理长效机制，落实环境卫生、绿化养护、公共设施日常维护责任，2022年实现物业管理全覆盖，着力营造环境优美、安全有序、生活便利、文明和谐的社区环境。四要抓生活垃圾分类。严格落实国家和省有关要求，全面推进城市生活垃圾分类，2020年实现学校、医院、机关事业单位等公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，居民小区试点达到4万户以上，市城区建成统一的可再生资源回收系统；2021年，逐步扩大试点范围，推进示范片区建设，基本实现再生资源系统与环卫系统“两网融合”，实现生活垃圾源头减量。

（三）关于国家森林城市复检工作。按照《国家森林城市称号批准办法》，国家林业局批准国家森林城市称号后，每三年进行一次复检。我市于2018年10月获得“国家森林城市”称号，2021年迎来国家森林城市复检。森林城市建设并非朝夕之功，要补绿增绿、持续发力，确保复检成功。一要推进森林濮阳建设。深入实施全市国家森林城市建设总体规划，加快推进森林生态廊道、水岸绿化、道路绿化、农田林网和防护林带建设，打造一批林业生态建设重点工程，突出抓好城区绿化、公园绿地、街道和停车场绿化建设，完成造林8.5万亩，建设森林乡村80个，水岸林木绿化率达到80%以上，森林覆盖率保持在30%以上，真正让森林走进城市、让城市拥抱森林。二要做好重点部位绿化。居住小区和单位庭院是我市森林城市建设的突出短板。要根据不同小区和庭院情况，充分利用楼间、楼顶、阳台等各类空间，建绿、造绿、添绿，让群众生活在“开门见绿、推窗见景”的森林环境中。对现有单位庭院、居住区绿地进行绿化建设和改造提升，植树增绿、见缝插绿，全面提升绿化品位。三要提高造林绿化质量。坚持高起点设计、高标准建设、高水平管理，依形就势，宜树则树、宜草则草、宜花则花，对重点公共绿地和主要道路的绿化进行精雕细琢，一路一景、各具特色。优化树种结构，因地制宜、适地适树，加大常绿树种、乡土树种等栽植比例，城区乔木种植比例达到60%以上，形成林相整齐、高低错落、层次分明的景观效果。加强后期管理维护，提高造林绿化质量，巩固造林绿化成果。

（四）关于国家节水型城市创建工作。水是生命之源、生产之要、生态之基，关系着人民群众身体健康和城市可持续发展。开展节水型城市创建，既是国家、省下达的硬性任务，也是创建生态园林城市的必备条件。我们一定要咬定目标、突出重点，扎实推进城市节约用水、提高用水效率、保障用水安全，确保今年成功创建省级节水型城市，2022年创建成为国家节水型城市。

节水型城市创建共包括城市居民生活用水量、工业废水排放达标率、城市污水处理率等25项指标，既涉及经济发展、市民素质，又涵盖硬件建设、软件提升，创建标准高、难度大，时间紧、任务重。各级各相关部门要对照指标要求，履职尽责、合力推进，确保圆满完成创建任务。一要严格节约生活用水。广泛开展节水型居民小区、节水型单位创建活动，建立长效机制，实现创建工作常态化，确保省级节水型小区、节水型单位覆盖率分别达到10%以上，城市居民生活用水量达到创建标准。定期开展市场生活水器具检查，鼓励居民淘汰和更换家庭非节水型器具，让节约用水成为一种良好生活习惯。二要提高工业节水水平。在全市工业企业推广应用替代水深度利用、节水工艺改造、优质高效节水器具，加强内部节水管理，减少水资源漏损，提高重复利用率。全面开展水平衡测试和节水型企业创建活动，确保万元工业增加值用水量、工业企业单位产品用水量达到国家考核标准，省级节水型企业覆盖率达到15%以上。三要全面提升水环境质量。将开展节水型城市创建与实施“四水同治”、打赢碧水保卫战结合起来，突出精准治污、科学治污、依法治污，确保城市水环境质量达标率达到100%、污水处理率达到95%以上、污泥达标处置率达到100%，打造灵动秀美的城市生态水环境。四要树立全民节水意识。广泛开展节水宣传工作，以节水宣传周、世界水日等活动为契机，深入家庭、社区、机关、企业、学校等，大力宣传节水的方针政策、法律法规和标准标识，让节水成为市民的生活方式、行为习惯和良好风尚。

（五）关于国家生态园林城市创建工作。国家生态园林城市是践行习近平生态文明思想的城市实践，是国家园林城市的升级版，基本条件是获得国家园林城市称号3年以上，并获得国家节水城市称号。今年我们要全面启动国家生态园林城市创建工作，确保2022年取得实质性进展。

当前，要结合森林城市创建，重点做好以下几项工作：一要加强顶层设计。尽快修编城市绿地系统规划，科学划定城市绿线、蓝线，落实绿线管制措施，依法保护绿化建设成果。合理布局公园绿地、广场绿地、防护绿地等绿地种类，构建结构更稳定、功能更高效、系统更完善、种群更协调、景观更优美、特色更鲜明的城市园林绿地系统。二要建设公园绿地。按照“300米见绿、500米见园”标准，加快推进盘锦公园、文化公园、体育公园、中心公园等13处主题公园建设，改造提升濮水公园、德胜公园、颐和广场等公园绿地，确保建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到40%、35%以上，人均公园绿地达到12平方米以上。三要推进道路绿化。按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”原则，两年内完成建设西路、濮上路、开州路等37条主次干道绿化改造提升，确保城市道路绿化普及率、林荫路推广率分别达到95%、85%以上。加快构建绿道慢行系统，重点推进示范区龙湖龙山步道、马颊河慢行系统等绿道建设，以绿道串联城乡绿色资源，为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所。四要丰富绿化形式，采取立体绿化、破硬植绿、双排植树、拆违建绿等方式，充分发掘城市绿化空间。实施裸露建筑墙面、街巷墙面、单位围墙、道路立交桥等垂直绿化和建筑物屋顶绿化，营造天蓝地绿的优美城市环境。五要建设海绵城市。海绵城市是创建生态园林城市的重要指标，绿化不仅要美观宜居，更要生态节约。要有重点、分批次进行海绵城市改造，推动海绵城市建设常态化、规范化，确保今年中心城区建成区20%以上面积达到海绵城市建设标准。

（六）关于国家全民运动健身模范市创建工作。按照国家体育总局安排，2021年全国将建成50个全民运动健身模范市。全省有洛阳市、焦作市和我市获得创建资格，2021上半年国家体育总局将组织综合评审。今年3月31日，全市创建国家全民运动健身模范市领导小组第一次会议已作了具体部署，这里我再强调几项重点工作：一要完善体育设施。体育设施供给不足是我市创建工作的最大短板。今年要完成市级“两场三馆”建设目标，2022年完成区级“一场两馆”建设任务。实施全民健身场所设施提档升级工程、农民体育健身工程，加快构建市、县、乡、村四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。建设一批“嵌入式”小微型体育健身园，完成市城区300公里以上健身步道建设，促进全民健身设施“增量提质”，不断满足广大人民群众健身需求。二要打造特色品牌。按照创建标准，各地在创建过程中需报送不超过三个有创新特点、地方特色、可复制推广的案例。要充分发挥杂技文化资源丰富的独特优势，做好中国小轮车之都、中国极限运动名城、全球活力城市三篇大文章，调动各方资源，汇聚各方力量，谋划包装特色项目，打造品牌赛事活动，建设运动之城、健康之城、活力之城。三要加强指导宣传。推广普及通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识，引导群众培养健康文明生活方式。加强社会体育指导员队伍建设，积极开展科学健身指导。鼓励全民健身文化整理和创作，推出形式多样的健身健康文化产品，形成人人健身、科学健身的浓厚氛围。

需要特别强调的是，“三保三创”相互贯通、相互促进，是一个具有内在联系的有机整体，不仅是阶段性任务，更是长期性战略目标。工作中要做到“四个统筹”：一要注重规划统筹。今年要完成《濮阳市国土空间总体规划（2020—2035年）》修编，这是城市发展的总纲、建设的蓝图、管理的依据。“三保三创”涉及的各专项规划、详细规划之间要相互协同，并做好与国土空间总体规划的衔接，实现“多规合一”，以高质量规划引领城市高质量发展。二要注重创建统筹，六项创建工作内容交叉、指标重叠，很多硬件基础设施建设是不同创建工作的“规定动作”，统筹推进则事半功倍，割裂实施则事倍功半。对于指标要求不尽相同的、要就高不就低；对于时间节点不尽相同的、要赶早不赶晚，确保2022年全部实现创建目标。三要注重职责统筹，“三保三创”点多线长面广，涉及多条工作战线，部门之间要坚持全市“一盘棋”，做到分工不分家，加强联动、相互补台，充分发挥各自优势，各负其责、各展所长、通力合作，形成整体效应、协同效应。四要注重工作统筹。“三保三创”事关工作全局，牵一发而动全身，要与“三大攻坚战”、新型城镇化、保障改善民生、重点项目建设等结合起来，互促互进、相得益彰，推动各项工作上水平、上台阶。

三、加强领导，压实责任，确保城市建设综合提质和城市创建工作任务落到实处

城市建设综合提质和城市创建工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程，必须周密部署、精心组织，合力攻坚、务求实效。

一要加强组织领导。市城市建设综合提质和城市创建工作联动机制要发挥牵头抓总作用，定期召开成员单位联席会议，及时协调解决重大问题，形成党委统一领导、党政齐抓共管的城市建设管理工作格局。“三保三创”5个分指挥部的市级领导要切实负起责任，加强工作调度，制定有力举措，确保各项创建工作齐头并进、全面开花。市直有关部门要不等不靠、主动作为，按照职责分工，抓好组织推进。各县区要坚持市县一体、上下联动，做到组织到位、部署到位、落实到位。

二要压实工作责任。会上印发了全市城市建设综合提质三年行动方案（讨论稿）和工作台账，对工作目标、责任分工、时间节点等进行了细化量化；“三保三创”这六项工作也分别制定了具体实施方案，明确了详细的路线图、时间表、任务书。各级各相关部门要站在战略和全局的高度，认真组织研究，对照方案要求，细化举措、建立台账，任务分解到岗、责任落实到人，紧盯不放、一抓到底，确保各项工作落地见效。

三要做好资金保障。城市建设管理需要大量资金，仅靠财政投入无异于杯水车薪。对拟实施的城建项目，要分清轻重缓急，理清先后顺序，算好每一个项目的资金来源账、资金平衡账，有序地筹措资金，确保可操作、能实施。要做好土地收储供应，搞好土地一级开发，提高土地开发收益，特别是要整合城市资源、盘活城市资产，加强城区低效用地再开发力度、批而未供和闲置土地处置力度，为城市建设发展提供用地保障、资金保障。要把市场机制引入城市建设、管理、运营全过程，推进城市片区综合开发模式创新，吸引社会力量和社会资本参与城市建设经营。要抢抓国家、省加大基础设施领域补短板力度的政策机遇，深度谋划包装项目，主动做好沟通对接，最大限度争取资金支持。

四要强化督导考核。建立健全考核评价和监督问责机制，以考促进、以评促优。督导考评组要发挥督导“利剑”作用，重点围绕“三保三创”的目标任务、重点工作、完成时限等开展督导检查，持续跟踪问效，及时反馈进度，并将结果向有关部门通报。要发挥考核“指挥棒”作用，制定市级财政资金奖励机制，加强对各项工作的动态跟踪和动态监管，注重结果运用，奖优罚劣、树立导向。

五要广泛宣传动员。综合利用报纸、广播、电视、网站、微博、微信等媒介，多形式、多渠道、全方位进行宣传，切实提高广大人民群众对城市建设综合提质和城市创建工作的知晓度。要报道先进典型，推广经验做法，广泛发动群众，强化社会监督，形成人人关心、人人参与、人人支持城市建设综合提质和城市创建工作的浓厚氛围。

同志们，使命在肩、重任在前，唯有苦干实干，才能善作善成。全市上下要按照市委、市政府统一部署，坚定信心、保持韧劲，开拓进取、勇争一流，确保圆满完成“三保三创”目标任务，全面推动城市高质量发展，为加快促进濮阳阔步走向中原城市群改革开放前沿，奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大贡献！