附件1

濮阳市住房和城乡建设局法律顾问工作规则

第一条 为规范我局法律顾问工作，深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、濮阳市人民政府《关于全面推进政府法律顾问工作的意见》及市委依法治市委《关于全面加强党政机关法律顾问工作实施方案》有关推行政府法律顾问制度、制定政府法律顾问工作规则的要求，结合我局实际，制定本规则。

第二条 设立市住建局法律顾问室，由市住建局分管法规工作的领导管理。法律顾问室设在局法规科，具体负责局法律顾问日常工作，局法规科科长兼任法律顾问室管理工作。

局法规科具体负责法律顾问制度的建立和实施工作，并按照有关程序规定组织开展法律顾问选聘工作。

局法律顾问室负责法律顾问的联络、组织和协调等具体工作，并对局属各单位聘请的法律顾问工作进行指导。

第三条 担任局法律顾问的律师应当符合下列条件：

（一）遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，具有良好的职业操守和道德修养；

（二）受过系统的法律专业教育，具有法学本科以上学历，对宪法、行政法、民商法、社会法、经济法等部门法具有较高理论水平；

（三）在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有五年以上执业经验、专业能力较强的律师;

（四）在所从事的专业领域享有较高的社会知名度和影响力；

（五）所供职的律师事务所在业内享有较高声誉、有为行政机关提供过法律顾问的服务经验和业绩；

（六）熟悉住建领域法律、法规及相关规章、规范，熟悉社情、民情，有较强的分析和处理问题的能力；

（七）热心社会公共事业，有时间和精力履行职责；

（八）本局规定的其他条件。

第四条 法律顾问对本局以下事项履行服务职责：

（一）为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见；

（二）参与政府立法项目和行政规范性文件的起草、论证、审核及修改；

（三）参与重大项目洽谈以及重要法律文书、合同、协议的起草、论证、审核及修改；

（四）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；参与行政执法案件的研究、论证；

（五）为处置涉法涉诉案件、信访案件、重大突发案（事）件、群体性案（事）件等提供法律服务；

（六）协助进行法治宣传教育和法律培训，积极参与我局公共法律服务；

（七）本局交办或者委托的其他工作事项。

第五条 法律顾问享有下列权利：

（一）应邀列席我局办公会和其他相关会议，参与有关事项的调查、研究；

（二）出具法律意见；

（三）获取与履行职责有关的政府信息和资料；

（四）承办的法律事项需要调查、取证时，可凭我局出具的介绍信向有关部门和单位调查、取证。

第六条 法律顾问应当遵守下列规定：

（一）遵守保密制度，不得泄漏国家秘密、工作秘密、商业秘密和不应公开的信息；

（二）不得利用工作便利，为本人或者他人牟取不正当利益；

（三）不得以我局法律顾问的名义招揽或办理与我局法律事务无关的业务；

（四）不得在诉讼、非诉讼中接受其他当事人委托，办理与我局有利害关系的法律事务；

（五）不得从事其他损害本局利益或者形象的活动。

第七条 法律顾问认为自己与所承办的我局法律事务有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动申请回避。是否回避，由局法规科研究后报局领导批准。

第八条 局法规科承揽局领导交办、委托的工作事项时，根据工作需要，可以召开有法律顾问参加的联席会议或专题会议讨论研究，也可以安排有关法律顾问分别办理。

第九条 根据工作需要，经局领导同意，局法规科可以临时聘请专家或者律师处理有关事务。

第十条 在局法规科人员不足、无法适应新形势繁重任务的情况下，我局可以采取适当方式，聘用一定数量的具有较高专业素养的法学专家担任局专家法律顾问，发挥其专业优势，协助我局处理制定重大行政决策、参与重大执法事项、应对重大突发事件、研判重大复杂案件、指导住建系统法律实务等理论性较强的工作。

第十一条 聘请法律顾问和专家法律顾问的经费纳入我局部门预算予以保障。

对于临时聘请的专家或律师人员，我局按照其所提供的法律服务的工作情况酌情支付报酬。

第十二条 聘请的法律顾问实行动态管理，法律顾问合同期满后，经考察合格并报局领导批准后，可予以续签法律顾问合同。 法律顾问于聘任期间因自身原因，不宜继续担任法律顾问一职的，应当主动向我局提出辞去法律顾问的申请。

聘请的法律顾问在受聘期间有以下情形之一的，由局法规科报请局领导批准后予以解聘并向社会公告：

（一）因违反法律法规规章或者违反职业道德、执业纪律受到刑事处罚、党纪政纪处分或者被注销、吊销律师执业证书的；

（二）无正当理由不履行职责，或者履行职责过程中存在重大失误的；

（三）违反本规则第六条规定造成不良后果的；

（四）有其他不适合继续聘任的情形的。

聘请的法律顾问有本条第二款第（二）、（三）、（四）项情形不再担任我局法律顾问的，法律顾问单位应另行指派符合本规则第三条要求的律师，由局法规科报局领导批准后担任局法律顾问。

第十三条 各局属单位聘请法律顾问的，参照本规则执行，并于法律顾问合同签订之日起15日内报局法规科备案。

第十四条 本规则由局法规科负责解释。

第十五条 本规则自印发之日起施行。