市政府：

      2016年濮阳市住建局在省住建厅和濮阳市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕城乡建设工作大局，持续深入开展法制宣传教育和依法行政工作，积极开展行政服务指导，进一步提高依法管理、依法履行职责、服务社会的水平。精心组织，周密部署，严格按照年度工作安排认真开展工作。现将我局一年来的法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作完成情况

（一）加强普法教育工作的组织领导

依法对局属有执法权的单位进行执法委托，对被委托单位的执法事项和权限、委托期限、责任承担进行了明确，对全局各单位行政执法依据进行了认真梳理，对权力清单进行了公开，确保执法单位依法行政，按委托权限履行职责，保证我局的行政执法责任制工作的顺利推进，进一步规范依法行政运行机制。

       （二）突出工作重点，加强普法队伍建设

一是加强机关干部法制教育。结合党组定期开展的中心组理论学习，将全年学法重点贯穿其中。7月份，就贯彻《河南省行政执法条例》和开展好行政指导进行专业培训，局机关和局属单位执法人员、华龙区住建局等140余人参加了培训。二是坚持文明执法、提高服务水平。建立“刚性管理，柔性执法”，深入现场事前指导。

（三）抓好依法行政，凸显法治建设实效

一是进一步落实政务公开制度。加大政务公开力度，借助濮阳市建设网、濮阳市“阳光热线”、濮阳日报城建专题等媒体，实施“双随机、一公开”、实施权力清单、建立行政调解工作的机制，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程、工作标准和工作时限，不断提高行政透明度，自觉接受社会和群众监督。

二是进一步规范执法，加强制度建设。为贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，我局从健全机制，规范依法行政程序入手，完善工作制度，规范工作程序，聘请常年法律顾问，加强规范性文件管理，提高规范性文件制定的质量，加强规范性文件监督管理。

三是全面推进服务型行政执法建设。根据省政府（豫政文〔2013〕253号）批复意见，我局不再承担建筑市场管理行政处罚工作。行政处罚权移交后，为适应新的工作情况需要，我局制定了《行政指导工作方案》和行政指导文书(样书），推行服务承诺制，合理压缩办事程序和办理时间，并对社会进行了公开承诺，自觉接受社会监督。

四是耐心做好群众工作。对行政复议、应诉工作高度重视，及时化解和妥善处理矛盾。对群众来访和有关争议，依靠有关法律法规知识，提供法律救济途径，及时化解了矛盾，得到群众的理解和满意。

（四）推进法制宣传，营造良好执法氛围

以 “文明城市创建”和“省级文明单位”复检活动为契机，结合全省住房城乡建设服务型执法“基层提升年”活动，依托8月份依法治市办开展的 “依法行政宣传月”、12.4法制宣传日、文明城市创建和我局重点项目建设等重要时间节点，积极做好城乡建设有关法律法规的普法宣传工作。

  二、重点工作开展情况

5月份市人大常委会将《濮阳市建设工程防尘治理条例》立法列入2016年调研及2017年立法计划，按照市人大要求，我局成立了《条例》起草小组，加强学习相关的法律法规和外地市经验材料，按时完成并按照程序要求向市政府提供了《条例》初稿。

 三、下一步工作打算

（一）加强法制宣传教育

针对第七个五年普法规划（2016-2020）法制宣传教育，进一步扩大和利用媒体平台宣传效应，丰富宣传方式和方法，及时收集、上传住建系统依法行政的相关信息，总结住建系统成功经验和不足之处，牢固树立服务型行政执法理念，进一步推进依法行政工作。

（二）优化执法环境

进一步更新观念，尤其是建筑市场行政处罚权移交后，进一步加强行政指导，改进行政管理方式，规范执法行为，提高执法水平，提高监督管理水平。结合我局工作实际，建立并不断完善执法工作中的信息交流沟通机制。