2011年濮阳市住建局党的工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和全国、全省机关党建工作会议精神，持续开展“一创双优”活动，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》，坚持“四个重在”实践要领，以改革创新精神全面加强市直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党的建设科学化水平，以优异成绩迎接建党90周年，为建设富裕美丽和谐新濮阳提供坚强保证。
一、扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想理论素质
（一）深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻科学发展观，不断提高党员干部的理论素养。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，促进党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。弘扬理论联系实际的学风，认真研究解决当前工作中存在的突出矛盾和问题，做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高理论武装实效。深化党的十七届五中全会、省委八届十一次全会和市委五届十三次全会精神的学习宣传，举办各类形势报告会、研讨会、培训班、演讲比赛、知识竞赛等，引导局属基层党组织和党员干部进一步解放思想，更新观念，转变作风，真抓实干，树立“三种意识”，弘扬“六超精神”，做到“十破十立”“八弃八扬”，立足本职岗位，创造一流业绩。
（二）提升学习型党组织建设水平。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和我省《实施意见》，进一步健全制度、完善机制、丰富内容、拓展载体、创建平台、加强交流，在住建系统扎实推进学习型党组织建设。重视发挥领导干部的带学促学作用，加强和改进局机关中心组学习，健全领导干部述学、评学、督学制度，推动建设学习型领导班子。
二、以持续开展“一创双优”活动为载体，深入开展创先争优活动
（一）深入开展创先争优活动。一是进一步明确创先争优的主要任务。紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式；紧紧围绕保障和改善民生，紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题；紧紧围绕加强基层组织建设和党员队伍建设创先争优。二是突出重点，整体推进。开展领导点评，认真总结经验，明确努力方向。三是进一步营造创先争优浓厚氛围。丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，深化党群共建。四是加强对活动的领导。落实领导责任，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。
（二）持续开展“一创双优”。按照市委持续开展“一创双优”活动的决定，进一步推动“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”活动常态化、经常化。局属基层党组织和广大党员干部，要切实按照市委决策部署，领会重要意义，明确目标要求，掌握方法措施，加强组织领导，做到思想不散、组织不乱、劲头不减，通过持续开展“一创双优”活动，进一步加快濮阳住房和城乡建设事业赶超步伐。
（三）开展以“实干、快干、多干”为主题的机关作风提升活动。按照“四个重在”的实践要领和“三具两基一抓手”的工作方法，以助推“一创双优”活动持续开展、保持活动常态化为目标，以开展“实干、快干、多干”主题实践活动为载体，通过开展机关作风提升活动，防止和摒弃小富即安、小进则止、小变则喜的思想，进一步打造为民、务实、清廉机关。第一，倡导持续学习，用学习领导“实干、快干、多干”。一是明确学习内容，广泛涉猎，突出重点；二是掌握学习方法，采取丰富多彩的学习方法，推动学习向纵深发展；三是注重学习效果，通过学习认清形势，坚定信心，提高能力。第二，规范机关建设，用制度保证“实干、快干、多干”。以提高机关效能为目标，以整顿纪律为突破口，以严格管理为抓手，强化纪律观念和责任意识，方便群众办事和社会监督。一是完善政务公开，让权力在阳光下运行；二是实行标牌管理，把管理纳入公众视野；三是实行挂牌上岗，让身份自觉规范言行。第三，开展创先争优，用奉献推动“实干、快干、多干”。一看岗位职责，问是否恪尽职守，争做爱岗敬业的公职人员；二看党员标准，问是否发挥作用，争做无私奉献的优秀共产党员；三看赤子之情，问是否尽心竭力，争做热爱龙乡，建设濮阳的家庭成员。
三、深入贯彻落实中央《条例》和省委《意见》，进一步加强机关党的基层组织建设
（一）全面贯彻落实中央《条例》和省委《意见》。把2011年作为《条例》和《意见》贯彻落实年，采取多种形式，加强对《条例》和《意见》的宣传。举办学习贯彻《条例》和《意见》专题培训班，使《条例》和《意见》作为党组中心组学习内容，提高党员领导干部的机关党建工作知识水平。加强对《条例》和《意见》贯彻执行情况的监督检查，及时总结经验，加强工作交流，解决存在问题，推进全面落实。
（二）推动扩大党内民主各项制度落实。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，探索建立基层民主议事决策机制，尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。
（三）进一步加强基层组织建设和党员干部管理、服务。统筹抓好局属单位党的建设。做好机关基层党组织按期换届工作。创新基层党组织活动内容和方式方法，强化基层党组织功能，不断增强基层党组织的生机与活力。按规定落实好基层党组织在党员领导干部民主生活会组织管理中的工作职责，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高党员领导干部民主生活会质量。加强和改进党员管理工作，定期开展党性分析评议，加强党员动态管理。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。
（四）大力加强党务干部队伍建设。加强党务干部队伍建设，选好配强基层党组织书记。落实局属基层党组织负责人由本单位主要党员领导干部兼任制度。以提高素质、增强能力、改进作风为重点，拓宽途径，加强对党务干部的教育培训。积极推进党务干部多渠道选拔、合理配备、轮岗交流和实践锻炼，把真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。
（五）加强机关党建工作创新研究。紧贴机关党的工作热点、难点、重点和基础问题开展研究，总结基层创新经验，探索规律，破解难题，建言献策，提高机关党的工作理论研究水平和质量。继续发挥好网上党校主阵地作用，探索网络党建的有效途径，提高机关党的工作信息化水平，加强机关党建创新成果的宣传和运用。
四、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力建设为民、务实、清廉机关
（一）深化反腐倡廉宣传教育。认真贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会和中央纪委六次全会讲话精神，加强以人为本、执政为民教育。结合庆祝建党90周年和创先争优活动，深入开展党的优良传统和作风教育。加强政治纪律教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。组织党员干部认真学习贯彻《廉政准则》等重要文件法规，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强教育的针对性和实效性。扎实推进廉政文化建设，进一步加强廉政文化进机关示范点建设，积极打造廉政文化建设“精品工程”。
（二）加大预防和惩治力度。落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。重点查办科级干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决惩治奢靡之风，严肃查办违纪案件。落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制和党政干部问责制。重视网络举报和信息收集，努力做好信访和查办案件工作。
（三）切实加强党内监督。落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强对领导干部双重组织生活、述职述廉、民主评议、廉政谈话等党内监督制度执行情况的检查，促使党员干部正确行使权力。进一步加大廉政谈话工作力度，减少和预防违纪问题的发生。开展“效能建设年”活动，狠刹公款吃喝风，严格执行工作日中午禁止饮酒规定，严格规范公务接待制度。
五、以创建全国文明城市为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动
（一）深入开展全国文明城市创建工作。认真落实《创建全国文明城市2009-2011年总体规划》，紧紧围绕市委、市政府确立的“确保全国创建文明城市工作先进城市，争创全国文明城市”的奋斗目标，按照任务分工，强化岗位职责，严格工作标准，扎实推进创建全国文明城市工作。强化正面舆论引导，精心搞好宣传，提高广大市民对创建全国文明城市工作的认知率。
（二）努力加强省级文明单位的创建。我局2006年元月被省委省政府命名为省级文明单位。2011年1月到届，为认真贯彻中央、省市关于加强社会主义精神文明建设的指示精神，决定继续深入开展省级文明单位创建活动。局机关在创建省级文明单位的同时，要加强对局属单位创建工作的指导，培育和树立典型，使文明单位创建活动经常化、制度化、规范化。
（三）广泛开展群众性精神文明建设活动。开展“讲文明树新风”活动，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，塑造文明濮阳、礼仪濮阳的良好形象；建立健全志愿服务运行机制，深入开展志愿服务；做好道德模范学习宣传和选树工作，努力提升市民思想道德素质，继续开展“我推荐、我评议身边好人”评选活动；在春节、清明节、端午节等传统节日，开展“我们的节日”主题活动，大力弘扬优秀传统文化。
六、发挥群团组织的桥梁纽带作用，做好思想政治工作和群团工作
（一）积极开展思想政治工作。把广泛开展形势政策教育与面对面的思想工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时了解党员干部思想动态，帮助党员干部释疑解惑、理顺情绪、解决困难。广泛开展谈心、交心活动，把力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐等各项工作上来。
（二）继续做好群团工作。创新工作方法，健全群众工作机制，提高群众工作本领，形成做好群众工作的合力。推进党建带工建、带团建、带妇建工作，支持工青妇等群团组织按照各自章程开展活动，切实做好服务群众工作。工会组织要继续开展“当好主力军、建功十二五”主题竞赛活动，团结动员广大职工为促进我市经济社会科学发展建功立业；持续完善职工民主管理制度，切实维护职工权益；加强未成年人思想道德建设，积极开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动；组织参与市直第三届职工运动会；在局机关和各单位推广普及工间操，推动全民健身。深入开展“青年文明号”、“青年志愿者”等青字号品牌创建工作。
七、精心组织中国共产党成立90周年纪念活动，动员党员干部以一流业绩向党的生日献礼
（一）开展丰富多彩的主题宣传教育活动。按照中央、省、市委关于中国共产党成立90周年纪念活动安排部署，组织好有关纪念活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。重点宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，宣传各个时期基层党组织和广大党员在革命、建设、改革中做出的突出贡献。加深党员干部对党的历史、党的知识和党的路线方针政策认识，激励广大党员干部进一步增强党性修养，坚定理想信念，创造一流业绩，向党的生日献礼。
（二）广泛组织开展纪念活动。组织开展走访老党员、老干部活动。做好评选、推荐和表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀纪检监察干部工作。通过组织开展纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、报告会、座谈会、参观革命圣地等主题突出、特色鲜明、形式多样、干部职工喜闻乐见的活动，营造良好氛围。以“学习党的历史，坚定理想信念”为主题，开展庆祝建党90周年党史知识竞赛、演讲活动。
八、积极推进党建工作创新，努力提高党的建设科学化水平
（一）推进党建工作机制创新。全面落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，推动形成部门党组织认真抓党建、书记带头抓党建，各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（二）推进党建工作方式创新。转变“就党建论党建”的思维方式，探索具有单位鲜明特点、符合单位实际、反映客观规律的党建新路子，积极探索加强党组织自身建设、提高队伍建设质量、服务中心工作的方式和途径，充分发挥协助、监督作用，不断提高党的建设科学化水平。
二0一一年三月十四日
公开年报